Las claves de los Informes de Impacto Ambiental – El Tribuno
Los Informes de Impacto Ambiental (IIA) suelen ser un tema enigmático para la sociedad. Muchas veces se perciben como trámites interminables o excesivamente burocráticos, mientras -en algunos casos- las empresas señalan que los tiempos de evaluación retrasan sus proyectos. Pero, ¿en qué consisten realmente y por qué son cruciales para una minería responsable?
En Salta, el proceso de evaluación de los IIA está diseñado para garantizar que las actividades mineras se desarrollen bajo estrictos estándares de sostenibilidad ambiental y social. Estos informes son estudios técnicos y multidisciplinarios que evalúan el impacto potencial de un proyecto minero sobre el medio ambiente y las comunidades locales, permitiendo identificar riesgos y establecer medidas de mitigación.
El modelo
El Gobierno provincial, a través de la Secretaría de Minería y Energía, ha adoptado un modelo de «puertas abiertas» para evaluar los IIA, promoviendo la transparencia y el diálogo entre empresas, comunidades y autoridades. Este proceso incluye instancias como audiencias públicas y la Consulta Previa, Libre e Informada para garantizar la participación activa de las comunidades, especialmente de los pueblos originarios.
La evaluación no solo depende de un equipo técnico altamente capacitado, compuesto por profesionales de diversas disciplinas, entre ellos ingenieros químicos, industriales, en recursos naturales, biólogos, geólogos, licenciados en higiene y seguridad, técnicos mineros y profesionales del área social, entre otros. Además de este análisis interdisciplinario interno, la normativa contempla la posibilidad de intervención de otros organismos competentes en distintas áreas como la Secretaría de Ambiente, la Secretaría de Recursos Hídricos y la Dirección de Patrimonio Cultural. También puede complementarse con asesoramiento de organismos nacionales e internacionales cuando el proyecto lo requiera.
Equilibrio: rapidez y rigor
Según lo estipulado en la Ley Provincial 7.141 y la Ley Nacional 24.585, los mecanismos de evaluación buscan equilibrar celeridad en los trámites con rigurosidad técnica, para que los proyectos cumplan con la normativa sin comprometer su sostenibilidad. En 2024, la Secretaría de Minería y Energía de Salta emitió 80 Declaraciones de Impacto Ambiental (DIA), tras analizar más de 1.000 informes técnicos. De ellos, el 30% recibió observaciones que exigieron ajustes por parte de las empresas, mostrando un compromiso por garantizar calidad y cumplimiento normativo.
Los informes técnicos (1.052) incluyeron, entre otros, la evaluación sobre estudios de factibilidad técnica, planes de manejo ambiental y social, evaluaciones sobre geología, geomorfología, edafología, climatología, y el análisis sobre aspectos sociales, correspondientes a distintas etapas de la actividad minera, incluyendo renovaciones y verificación del cumplimiento de obligaciones establecidas.
De estos, 315 informes resultaron favorables tras cumplir con las normativas y los estándares establecidos, mientras que 737 informes solicitaron información o estudios adicionales a través de distintas observaciones. Destacaron que el análisis de las respuestas a dichos requerimientos por parte de la Secretaría, dependerá de la calidad y celeridad de la información presentada para llegar a la aprobación final.
Más que un trámite
El IIA no es un obstáculo para la actividad minera, sino una herramienta clave para el desarrollo responsable. Además de analizar aspectos como geología, biodiversidad, agua y clima, también incorpora un Plan de Comunicación y Vinculación Social, que evalúa la percepción de las comunidades sobre el proyecto. Esto asegura que los intereses locales sean parte del diseño y ejecución de la actividad minera.
Una vez presentados, los informes son remitidos a la Autoridad de Aplicación de la Ley 7.070, actualmente la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable, cuyas observaciones se integran en el análisis final. Aprobado el IIA, la Secretaría informa al Juzgado de Minas y remite una copia certificada para su incorporación al expediente judicial, garantizando la trazabilidad del proceso y la continuidad de la supervisión.
Eficiencia y resultados
Como resultado del fortalecimiento institucional mediante la incorporación de recursos humanos especializados, equipamiento técnico avanzado y mejoras en procedimientos administrativos, la Secretaría de Minería y Energía de Salta logró consolidar un sistema riguroso que garantiza sostenibilidad y legalidad en las operaciones mineras.
A través de la Dirección General de Asuntos Legales y Técnicos (DGALyT), emitió 1.747 dictámenes, asegurando la legalidad en los actos administrativos de los sectores minero, hidrocarburífero y energético. Estas acciones incluyeron:
– Verificación del cumplimiento de normativas provinciales y nacionales por parte de concesionarias y empresas.
– Formalización de convenios interinstitucionales con universidades, centros de investigación, municipios y otros organismos clave.
– Desarrollo y actualización de normativas en respuesta a requerimientos técnicos y formales del sector.
– Supervisión de registros de productores, exploradores, plantas de beneficio de minerales y proveedores locales.
Gobernanza y accesibilidad
Para facilitar el acceso a la normativa vigente, el Gobierno publicó el Digesto Minero Ambiental, un compendio digital gratuito que recopila leyes, resoluciones y protocolos. Este marco legal permite a los ciudadanos y empresas entender los requisitos y compromisos necesarios para operar en la provincia.
Con un enfoque que prioriza la sostenibilidad, la transparencia y la inclusión, Salta busca posicionarse como un modelo de minería responsable, promoviendo beneficios económicos que no comprometan el bienestar de su gente ni de su entorno.
